柯桥区电子信息产业园区

• 【绍兴招商】绍兴与粤港澳大湾区深度合作 303亿投资项目开启产业协同新篇章

  绍兴市通过招商引资与粤港澳大湾区实现战略对接，在创新发展推介大会上达成12个重点项目合作，总投资额超303亿元。此次合作聚焦数字经济、文旅融合、高端制造等领域，旨在承接大湾区产业溢出效应，推动绍兴产业升级与区域协同发展。 一、战略合作聚焦三大核心领域 绍兴市与粤港澳大湾区的合作项目涵盖蓝印小镇城市综合体、e游数字产业园、新昌武侠小镇等标志性工程。蓝印小镇项目将融合传统印染文化与现代产业，打造产城融合示范区；e游数字产业园瞄准游戏、动漫等数字内容产业，对接深圳科技资源；新昌武侠小镇依托地方文化IP，探索“文旅+产业”新模式。绍兴市发改部门表示，这些项目均经过前期精准调研，确保与大湾区产业优势互补。 二、产业链协同驱动双向赋能 绍兴市240余家参与企业中超60%与深圳存在产业链关联，中芯国际、晶盛机电等企业与深圳方面展开技术合作洽谈。经信部门摸排显示，绍兴市“隐形冠军”企业在半导体、高端装备等领域的需求，与深圳的创新资源高度匹配。例如，绍兴集成电路产业可对接深圳设计端优势，而深圳企业则能借助绍兴的制造基础降低成本。 三、前置化调研保障合作实效 绍兴市在活动前一个月组织多部门开展专项调研，梳理与深圳关联度高的产业和企业清单，重点收集“单打冠军”企业在研发、人才等方面的需求。人社部门同步推出人才引进配套政策，针对大湾区科技人才设立专项补贴。这种“需求导向”模式有效提升了合作签约率，现场签约项目涉及技术转移、联合实验室共建等具体方向。 四、长效机制构建区域协作样板 绍兴市将此次合作为契机，建立与大湾区的常态化对接机制，包括设立驻深产业联络办公室、定期举办产学研对接会等。分析认为，这种跨区域协作模式不仅促进产业要素流动，也为长三角与粤港澳大湾区联动发展提供实践参考。未来双方还将在跨境电商、智慧物流等领域探索更多合作可能。

  2025-07-14

• 【绍兴招商】绍兴工业投资增速创新高 招商引资助力制造业升级

  绍兴市通过精准招商引资和优化项目服务，推动工业投资实现显著增长。数据显示，绍兴市工业投资同比增长23.4%，技改投资和制造业投资分别增长28.9%和25.7%，增速创下近3年最高水平。重大项目建设进展迅速，为产业竞争力提升注入强劲动力。 一、工业投资增速领跑重大项目支撑显著 绍兴市工业投资呈现强劲增长态势，其中技改投资和制造业投资增速尤为突出。位于柯桥区的某化纤有限公司投资60.5亿元的功能性纤维项目进展顺利，前10个月已完成投资近12亿元，部分产能已于7月投产。类似总投资超50亿元的在建工业项目成为拉动投资增长的关键因素。 二、产业链精准招商优化服务管理 绍兴市坚持“项目为王”理念，通过产业链精准招商，吸引高质量工业项目落地。相关部门持续优化项目建设服务管理，简化审批流程，强化要素保障，确保项目快速推进。这一系列举措为工业投资高位运行提供了有力支撑。 三、技改投资加速推动产业升级 技改投资同比增长28.9%，反映绍兴市制造业转型升级步伐加快。企业通过技术改造提升生产效率和质量，增强市场竞争力。例如，上述化纤项目全部投产后，年产能将达140万吨，进一步巩固绍兴在化纤领域的产业优势。 四、政策协同发力释放投资潜力 绍兴市通过政策协同，激发工业投资活力。一方面落实减税降费政策，降低企业成本；另一方面加强金融支持，引导社会资本参与工业项目建设。这些措施有效促进了投资释放，为工业经济高质量发展奠定基础。 五、未来展望持续提升产业能级 绍兴市将以工业投资增长为契机，进一步聚焦高端制造业和战略性新兴产业，推动产业链向高附加值环节延伸。通过强化项目储备和落地服务，绍兴有望持续提升工业竞争力和城市能级，打造长三角地区重要的先进制造业基地。

  2025-07-11

• 【绍兴招商】绍兴滨海新区网签高科技项目促招商引资创新突破

  在2020年，绍兴滨海新区通过网络签约方式成功落地一个总投资额30亿元的高科技项目，成为当地招商引资工作的重要里程碑。这一项目源自与海南双成投资有限公司的合作，聚焦半导体设计产业平台建设，在疫情防控期间通过远程通讯工具实现签约，展示了新区在招商引资方面的灵活策略和高效响应能力，为地方经济注入新活力，同时助力浙江省绍兴市产业升级与高质量发展。 一、该项目签约形式创新性强，首次采用互联网“屏对屏”方式进行，由海口、上海和绍兴三方的项目代表共同参与完成。这一模式体现了绍兴滨海新区在招商引资中的技术驱动优势，避免了现场接触，确保签约流程顺畅高效，同时成为疫情期间招商引资创新的典型案例。通过权威信息显示，绍兴市投资促进局在推动此类项目中，重点利用信息化平台提升招商引资效率，强化了区域吸引力。 二、投资细节聚焦高端半导体产业，海南双成投资有限公司作为投资主体，与绍兴滨海新区管委会合作内容涵盖高端MEMS芯片设计、电源管理芯片研发、半导体产业基金共建以及物联网IP平台技术产业化等领域。该项目总投资规模较大，旨在构建完整的产业链条，促进技术转化与创新应用。据绍兴市人民政府发布的信息，这类合作精准匹配新区产业布局，强化集成电路产业集群发展潜力，避免依赖单一点位布局，而是以平台化方式推动产业协同。 三、招商引资工作背景深厚，绍兴滨海新区自成立以来，坚持将招商引资作为推动区域经济发展的核心引擎，重点关注高科技和新兴战略产业。公开信息表明，新区基于浙江省绍兴市整体规划，制定了系列优惠政策，包括财政扶持、土地供应等，吸引企业落户发展；通过优化营商环境，搭建政府服务桥梁，确保项目落地生根。这一过程强化了绍兴市在全球价值链中的定位，通过招商引资驱动产业升级和经济增长。 四、疫情防控期间措施灵活有效，疫情发生后，绍兴滨海新区严格实施“防疫招商两不误”原则，全面运用视频会议、电话沟通和即时通讯工具等远程方式，维持项目谈判和磋商连续性。相关代表多次通过在线平台进行深入交流，确保该项目推进不受中断。官方报道强调，这一策略保障了招商引资工作安全有序，同时提升应急管理能力，为其他区域在类似场景下的招商活动提供可借鉴路径。 五、项目落地将带来显著经济影响，通过与半导体产业链深度融合，预计带动当地就业增长、技术转移和上下游产业联动，助推浙江省绍兴市在新兴技术领域的前沿地位。权威评估显示，此类高科技项目能增强区域创新能力，避免单纯规模扩张，而是以质量和效率为核心，为地方带来可持续收益和社会效益。同时，项目合作机制为后续招商引资提供范本，强化区域协同发展动力。 六、绍兴滨海新区的地理和产业优势突出，地处长三角经济圈核心区域，具备良好的交通、人才和配套资源，专注于集成电路、智能制造等高端产业集聚。据公开资料，新区近年来通过招商引资，形成多个主导产业群，为企业提供完备基础设施支持。这一项目是其战略定位的体现，凸显地方政府主导的产业布局实效，确保投资项目长期稳定运行。 七、未来招商引资规划明确，基于该项目成功经验，绍兴滨海新区将继续深化网络签约模式，拓展与国内外企业的合作，重点引进更多半导体、物联网等技术项目。官方信息指出，新区已制定中长期招商引资行动计划，旨在强化产业生态和科技创新能力，为区域经济高质量发展奠定基础。通过系统推进，避免碎片化招商，而是以整体性框架吸引高质量投资。 八、项目合作的意义深远，不仅促进技术进步和产业升级，还为浙江省绍兴市带来品牌提升和产业链整合机遇。权威分析强调，招商引资的成功强化了地方在全球市场中的竞争力，避免依赖传统制造业，转向高附加值领域，带动可持续发展和社会福祉。这一案例展现了中国招商引资模式的适应性和创新力。

  2025-07-11

• 【绍兴招商】绍兴市原产地备案零跑腿改革赋能企业贸易便捷化

  绍兴市为强化招商引资与优化营商环境，通过推行原产地企业备案“零跑腿”改革，助力企业简化流程、降低成本。该举措基于“两证合一”模式，企业在对外贸易经营者备案后即自动完成原产地备案，减少审批环节，提升效率，增强绍兴市外贸企业国际竞争力，推动地方经济高质量发展。 一、原产地备案改革的背景与必要性 在推动贸易便利化背景下，原产地证书作为证明货物产地的重要文件，此前企业需先完成对外贸易经营者备案，再前往签证机构办理备案手续，流程繁琐、耗时长。2024年，绍兴市响应国家政策，深化“放管服”改革，旨在解决企业跑腿痛点，提升政务服务效能。 二、改革实施的具体内容与机制 该改革将原产地企业备案与对外贸易经营者备案同步整合，通过信息系统实时共享数据。企业只需申请统一社会信用代码备案即可完成全部手续，无需额外提交材料或多次往返政府部门。绍兴海关及地方行政审批局构建协同机制，确保备案信息即时同步到海关数据库，实现全流程电子化操作和实时更新。 三、企业受益与典型案例 改革后，企业显著节省时间和成本，无需单独办理原产地备案，即可直接向签证机构申请证书，提升外贸竞争力。以绍兴市柯桥区绍兴蓝鹰进出口有限公司为例，作为新成立企业，其首例成功备案体现了改革的便利性。绍兴市通过政策培训和企业服务通道，扩大覆盖面，惠及更多中小型外贸主体，优化整体营商环境。 四、对绍兴市贸易环境的促进作用 这一创新服务强化了绍兴市作为外贸枢纽的吸引力，为企业简化国际贸易流程、降低门槛，从而吸引投资。改革推动数据共享和数字治理，支持绍兴市融入“一带一路”倡议，提升区域经济活力。未来，绍兴市将继续拓展改革深度，结合国家战略持续推进贸易便利化。

  2025-07-11

• 【柯桥区招商】全球纺织业共绘合作蓝图 柯桥布商大会推动产业升级

  第二届世界布商大会在绍兴柯桥成功举办，吸引了45个国家和地区的行业代表参与。本次大会通过多元活动形式搭建国际交流平台，发布《世界布商宣言》深化全球纺织业协作，同时展示了柯桥从传统纺织集散地向现代化国际纺织之都的转型成果。作为重要招商引资平台，大会期间柯桥区公布了前八个月567亿元的出口成绩，其中纺织业贡献突出，印证了区域产业升级的显著成效。 一、国际纺织盛会凝聚全球共识 本届世界布商大会以"合作共赢·责任发展"为主题，通过产业研讨、学术交流、知识产权保护对话等系列活动，构建了跨国纺织产业链协作机制。特别值得注意的是，大会发布的《世界布商宣言》确立了行业可持续发展准则，包括推动绿色生产、加强技术创新、维护公平贸易等核心内容。来自欧洲纺织联合会、亚洲纺织联盟等组织的代表共同签署了这项具有里程碑意义的文件。 二、柯桥产业转型展现新格局 绍兴柯桥作为全球最大的纺织贸易集散地，正在实施"开放、时尚、智慧、高端"的转型升级战略。当地政府重点培育了创意设计、智能制造、新型面料研发等高端环节，建成了包含国际面料采购中心、纺织工业互联网平台在内的新型产业生态。前八个月柯桥纺织业出口实现18%的增长，反映出产业结构调整的积极成效。这种转型使柯桥逐步从传统布料集散地向价值链条主导者转变。 三、长三角区位优势赋能产业升级 绍兴柯桥凭借"绍兴大城市建设排头兵、接轨沪杭都市圈桥头堡"的区位定位，正在深度融入长三角一体化发展。当地通过建设智慧物流枢纽、跨境电商园区等基础设施，强化了纺织产业的国际集散功能。特别是沪杭甬高速铁路开通后，柯桥与上海、杭州的创新资源对接效率显著提升，为纺织业引入数字化设计、绿色印染等先进技术创造了有利条件。 四、全球纺织业协同发展新路径 本届大会创新设置了国际纺织技能竞赛、时尚设计赛事等特色活动，促进了产业链各环节的跨国交流。在知识产权保护专题论坛上，各国代表就纺织技术专利、品牌保护等议题达成多项合作意向。这些务实举措为应对全球纺织业面临的贸易环境变化、环保标准提升等共同挑战提供了解决方案，体现了中国纺织业开放合作的姿态。 本届世界布商大会的成功举办，不仅强化了绍兴柯桥作为全球纺织产业枢纽的地位，更通过建立常态化合作机制，推动了全球纺织业在技术创新、绿色发展等领域的深度协作。柯桥区纺织产业的转型升级实践，为中国传统专业市场参与国际竞争提供了示范样本。随着《世界布商宣言》的落实推进，全球纺织产业有望形成更加紧密的发展共同体。

  2025-07-10

• 【上虞区招商】上虞42个重大项目集中签约开工投产 激活产业升级新动能

  2023年第二季度，绍兴市上虞区举行“三个一批”大会战系列集中活动，42个重大项目实现集中签约、开工、投产，招商引资工作取得显著成效。这批项目涵盖产业升级、科技创新、人才培育等多个领域，包括多个投资规模较大的签约项目、重点开工项目及投产项目，将为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）重大项目引领产业结构优化。此次集中推进的项目中，签约项目聚焦新兴产业和未来产业方向，开工项目覆盖基础设施配套、制造业智能化改造等关键环节，投产项目则以先进制造业为主导，形成“储备—建设—产出”的闭环推进机制。这些项目的落地实施，将进一步推动绍兴市上虞区产业结构向高端化、集群化转型，助力构建以新兴产业为引领、传统产业为支撑的现代化产业体系。 （二）新兴产业突破关键技术瓶颈。新投产的晶盛机电产业园一期已实现装配车间满产。作为绍兴市上虞区在电子信息产业领域的重要布局，该项目针对大尺寸晶圆硅片供给问题开展技术攻关，将为集成电路制造工艺及装备研发提供支撑，加速高端晶体生长及加工设备的国产化替代进程，对提升我国半导体产业链自主可控能力具有积极作用。 （三）产才融合夯实发展人才支撑。同日开园的杭州湾经开区绿色化工人才实训基地，是浙江省首家专注化工技能培训的现代化实训基地。该基地聚焦浙江省传统制造业改造提升对专业人才的需求，通过构建理论教学与实操训练相结合的培训体系，培养具备专业技能的化工人才，为绍兴市上虞区化工产业绿色化、智能化转型提供人才保障，推动产业发展与人才培育深度融合。

  2025-07-10

• 【绍兴招商】绍兴出台10项措施助力旅游企业纾困 专项资金与消费券双管齐下

  为应对新冠肺炎疫情对旅游行业的冲击，绍兴市文化广电旅游局出台10项扶持政策，通过专项资金补助、退还保证金、消费刺激等组合措施支持旅游企业渡过难关。这些举措聚焦旅行社、星级饭店、景区等重点领域，优先保障参与防疫的企业，同时通过招商引资和消费推广激活市场活力，总投入资金规模超3300万元。 一、专项资金精准扶持受损企业 绍兴市、县两级文广旅游部门从旅游发展专项经费中划拨10%作为纾困资金，总额约2300万元，重点补助受疫情冲击较大的旅游及相关餐饮、住宿企业。资金分配采用"损失程度与贡献度"双重评估标准，对积极参与疫情防控工作的企业给予倾斜支持。 二、质量保证金退还缓解现金流压力 全市145家旅行社的旅游服务质量保证金共计2728万元实施全额退还，帮助企业维持基本运营。该政策直接减轻企业资金占用负担，尤其对中小型旅行社的生存保障具有关键作用。 三、千万级消费券刺激市场复苏 绍兴统筹安排超1000万元旅游消费资金，用于举办旅行商大会和"最佳旅游目的地"专项推广活动。消费券涵盖景区门票、住宿、餐饮等核心消费场景，通过政企联动方式放大杠杆效应。 四、分类施策支持重点业态 政策明确将星级饭店、特色文化主题酒店、绿色饭店、A级景区和等级民宿纳入重点扶持范围。针对酒店业推出能耗补贴政策，对景区实施营销推广费用减免，民宿行业享受税收延缓缴纳待遇。 五、建立政银企协同机制 绍兴协调金融机构对旅游企业实施贷款展期和利率优惠，将受疫情影响导致的违约行为不纳入征信记录。同时设立文旅产业信贷风险补偿基金，撬动银行增加信贷投放。 六、强化从业人员稳岗支持 对不裁员或少裁员的旅游企业，按政策返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。开展免费线上职业培训，覆盖导游、酒店服务等岗位技能提升需求。 七、优化行政审批服务 推行旅游企业证照"延期办"和"线上办"，对疫情期间到期的经营许可证自动延长有效期6个月。新建文旅项目审批开通"绿色通道"，压缩办理时限至法定时限的50%。 八、实施宣传推广专项计划 整合绍兴文旅资源在长三角主流媒体开展联合营销，策划"名城绍兴·更好等你"主题推广活动。组织全市旅游景区参加国内外重要旅游展会，展位费由政府全额补贴。 九、推动产业数字化转型 安排专项资金支持旅游企业开发云旅游、VR导览等智慧服务，对实现线上线下融合发展的示范项目给予最高50万元奖励。三年内实现4A级以上景区智能导览全覆盖。 十、建立长效跟踪服务机制 绍兴成立文旅企业服务专班，定期收集行业诉求并动态调整政策。建立重点企业"一对一"联络员制度，确保帮扶措施精准落地。每季度召开旅游市场形势分析会，及时研判行业趋势。 这些措施在新冠肺炎疫情期间有效缓解了绍兴旅游企业的经营压力，通过"输血"与"造血"相结合的方式，为行业复苏奠定了制度基础。政策实施后，绍兴旅游市场在随后的节假日期间呈现加速回暖态势，印证了帮扶政策的实效性。

  2025-07-10

• 【诸暨市招商】诸暨经济开发区"一站式"集成服务平台赋能企业高质量发展

  浙江省诸暨经济开发区通过创新打造企业集成服务平台，以"最多跑一次"改革为抓手，在招商引资和企业服务领域取得显著成效。该平台整合工商、税务、环评等30余项专业服务，引入15家优质中介机构及20余名专家智库成员，为千枝服饰等企业提供从项目审批到投产运营的全流程服务，显著提升开发区营商环境竞争力。 一、平台建设背景与运行机制 诸暨经济开发区基于企业实际需求，联合第三方专业机构共建企业集成服务平台。该平台采用"政府监管+市场化运作"模式，严格筛选省内具备甲级资质的生产性服务机构入驻，建立服务评价淘汰机制。通过线上受理、并联审批、限时办结等标准化流程，将传统分散式服务升级为"一窗通办"体系，企业办理施工许可等审批事项时间压缩60%以上。 二、全链条服务破解企业痛点 针对企业反映强烈的"多头跑""重复审"问题，平台推出三项核心服务：一是建立跨部门协同机制，实现立项备案到竣工验收59个事项"一表申请"；二是开通重大项目绿色通道，千枝服饰新厂房项目在7个工作日内同步取得用地规划与工程规划许可；三是提供免费代办服务，累计为47家企业完成环评、能评等专业报告编制。专家智库定期开展产业政策解读会，帮助企业精准对接浙江省"415X"先进制造业集群培育政策。 三、标准化体系保障服务质量 平台制定《入驻服务机构管理办法》等12项制度规范，明确服务收费上限和办结时限。实施"双随机"质量抽查机制，对审计报告等关键材料实行100%复核。建立企业满意度回访制度，将评价结果与服务机构的绩效奖励挂钩，已有2家未达标的机构被勒令退出。同步开发数字化监管系统，实现服务流程全留痕、可追溯。 四、成效辐射带动区域发展 该模式实施后，诸暨经济开发区新增签约产业项目同比增长35%，其中亿元以上项目占比达72%。平台服务的海归人才创业项目"智能纺织装备研发中心"已纳入绍兴市重点科技计划。开发区同步推出跨境投资服务模块，协助6家本土企业完成RCEP认证，拓展东南亚市场。相关经验获浙江省营商环境优化提升大会作为典型案例推广。 当前，诸暨经济开发区正迭代升级"平台+园区"服务模式，计划新增知识产权质押融资等8项增值服务，进一步降低企业制度性交易成本。这种将政务服务、市场服务与专业智库有机融合的创新实践，为长三角地区开发区服务体系建设提供了可复制的样本。

  2025-07-10

• 【绍兴招商】绍兴化工集聚项目成果显著，区域合作提升招商引资效能

  在招商引资的持续推动下，绍兴市化工产业跨区域集聚提升工作迎来重大突破，促进了产业升级与区域协同发展。一次关键签约仪式在杭州湾上虞经开区管委会举行，多家化工企业正式落户，标志着该项目取得阶段性成果，为绍兴市的产业优化注入新动力。整个发展进程发生于2023年，持续推动化工产业的绿色转型和经济高质量发展。 一、绍兴市化工产业是传统优势产业，拥有悠久的发展历史和重要经济地位。该产业在浙江省的工业体系中占据核心位置，形成规模可观的企业群，涉及医药、材料等领域。政府长期以来致力于产业改造，通过政策引导强化安全环保标准，为跨区域集聚奠定基础。权威信息显示，杭州湾上虞经开区作为省级重点开发区，承担了承接产业迁移的任务，体现了绍兴市产业升级的整体战略导向。 二、跨区域集聚提升项目启动的初衷源于产业安全和可持续发展需求。面对环保规范提升和市场转型压力，绍兴市政府联合浙江省相关部门，规划了产业迁移至杭州湾上虞经开区的方案，旨在优化产业布局并推动集群创新。该项目设计强调区域合作，通过共享资源提升效能，以杭州湾上虞经开区的区位优势为支撑，实现产业链的高效整合。权威部门报告指出，集聚提升有助于降低环境风险并增强整体竞争力，是响应国家绿色发展战略的关键举措。 三、发生于2023年的签约事件彰显了项目实质性进展。杭州湾上虞经开区管委会举办了化工企业落户签约仪式，邀请浙江医药维生素、佳宝聚酯、古纤道绿色纤维等8家企业参与，共同签署落户协议。此次签约是项目第三批行动，覆盖多个重点化工领域，仪式在指定管委会内完成，流程高效严谨。依据官方通报，这次活动促成21家迁移企业中的大多数落户杭州湾上虞经开区，凸显出区域协作的实际成效和进度可靠性。 四、阶段性成果显著提升绍兴市产业整体水平，具有广泛经济和社会影响。企业落户后加强了杭州湾上虞经开区的产业链配套，推动产业资源集聚化发展。集聚提升工作优化了绍兴市的工业布局，减少污染隐患并带动技术创新，为区域经济注入稳健动力。展望未来，该项目将持续深化，强化监管机制，确保产业升级的可持续性和市场竞争力，助力浙江省实现高质量发展目标。

  2025-07-09

• 【上虞区招商】2020年绍兴市上虞区人民政府工作报告

  2020年绍兴市上虞区人民政府工作报告全文政府工作报告2020年1月8日在绍兴市上虞区第一届人民代表大会第四次会议上绍兴市上虞区人民政府代区长徐军各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年主要工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是上虞融入长三角、竞逐大湾区，推动高质量发展的重要一年。一年来，我们在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民,全面落实区委“11336”战略部署，砥砺奋进、争先创优，较好地完成了区一届人大三次会议确定的主要目标任务。预计全年地区生产总值增长7.7%;实现财政总收入147.61亿元,增长4.5%,其中一般公共预算收入89.52亿元，增长8.3%;预计社会消费品零售总额增长10%，外贸出口增长6.3%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.6%，城镇登记失业率2.1%。过去一年，上虞在高质量发展征程中全面发力、加速赶超。我们紧盯区域高质量发展排头兵目标，全力念好“两业经”，全面优化生产力布局，省重大项目暨特色小镇现场推进会、省国家级经开区整合创新提升工作座谈会相继在我区召开，传统产业改造提升工作经验全省推广，主要经济指标增幅保持全市前列，综合实力跃升至全国百强区第37位。我们紧紧围绕“创新之区、品质之城”建设，加快推进“三个一批”重大项目，引进世界五百强企业3家，与阿里巴巴达成数字城市建设合作框架协议，国科控股新材料创新基地、国邦生命科技产业园等项目相继落地，天津大学浙江绍兴研究院、西安交通大学绍兴先进动力产业研究院签约落户，成功举办中国新材料产业创新发展论坛、绍兴市第九届运动会暨第二届市民运动会、人才发展大会、孝文化节等一系列重大活动，城市的美誉度和竞争力大幅提升。我们紧扣群众美好生活需求，邵逸夫医院绍兴院区、实验小学上德校区、博物馆异地新建等一批重大民生项目扎实推进，省市区三级民生实事全面落实，群众的幸福感和满意度效提升。一年来，我们的主要工作和成效是：1.竞争优势在开放融合中加速厚植。区域开放融合度持续提高，融杭联甬接沪行动全面实施，杭绍台铁路上虞段、群贤路东延三期、曹娥江上浦船闸及航道工程等项目顺利推进，接轨上海系列活动成功举行，达成产学研、教育医疗合作共建项目8个，长三角异地门诊实现联网刷卡结算。持续打造全省营商环境和人才生态最优区，新引进10亿元以上项目15个，其中50亿元以上项目2个，外资引进实绩连续三年居全市第一，民间投资增幅领跑全市，省市县长项目落地率100%;引育国省千、国省万人才15名，引进绍兴“海内外英才”29名，新增就业大学生1.7万名，吸引来虞见习实习大学生超万名。产业平台竞争力加速升级，杭州湾上虞经济技术开发区(浙江上虞经济开发区)整合提升获国家商务部肯定，创成全国绿色化工园区，跻身中国化工园区30强。曹娥江旅游度假区“一体两翼三大走廊”开发破局推进，曹娥江文创走廊启动建设，新引进重大文旅项目13个。e游小镇通过省级特色小镇验收命名，伞艺小镇列入省级特色小镇培育名单，12个小微企业园通过省级认定。创新驱动力不断增强，曹娥江科创走廊加快推进，新引进大学研究院3家，新增省级众创空间5家、省级院士专家工作站1家、省级技能大师工作室1家、省级博士后工作站5家，新认定高新技术企业53家、省科技型中小企业178家，高新技术产业增加值占工业增加值比重超六成，全省科技进步综合评价提升至第7位。2.实体经济在转型升级中提质增效。产业升级步伐加快，八大产业集群培育扎实推进，工业增加值预计增长8%，列入全省制造业高质量发展示范区创建名单。数字经济五年倍增计划全面落地，新增省级工业互联网平台3个，入选省级上云标杆企业3家，数字经济核心产业企业数量和增加值均居全市第一。以数字化改造、智能化监管为核心的化工产业改造提升2.0版全面启动实施，完成化工企业“六新”改造20家、无人化车间改造10个，创成全国智慧化工园区试点示范单位。省服务业强县(市、区)试点扎实推进，夜间经济加快培育，网络零售额增速全市领先，服务业增加值增速继续保持全市前列。“觉农·翠茗”茶叶区域公用品牌正式启用，列入全省乡村振兴产业发展示范建设县(市、区)，创成全省农业绿色发展先行县。建筑业税收超10亿元，获评“全省建筑工业化优秀县(市、区)”。民营经济培育壮大，“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”深入实施，新增上市挂牌企业2家、省雄鹰培育企业2家、省级隐形冠军企业1家，入围浙江本土民营企业跨国经营30强3家，数量占全市一半。重点企业风险防范处置做法得到省委主要领导批示肯定，银行不良率降至0.8%。质量效益持续提升，国家风机产品质量监督检验中心通过验收，新增“浙江制造”培育企业10家、“品字标”认证企业6家，制修订国家及行业标准26项。服务业亩产效益综合评价全面实施，规上工业企业亩均税收增长26.1%，4家企业跻身全省制造业重点行业“亩均效益”领跑者，盘活闲置厂房53万平方米，完成低效用地再开发1957亩。3.城乡品质在共建共管中全域提升。城市功能日益完善，“拥江西进”战略扎实推进，舜江大桥拼宽工程启动建设，“一江两岸”亮化工程全面完成，城市主轴繁华夜景妆点一新。高水平完成上虞分区规划研究，老城片区、城东片区控规编制实施，完成城中村征迁52.2万平方米，改造老旧小区18万平方米，鸿雁社区入选省首批未来社区试点。成立区融媒体中心(传媒集团)，落户民营博物馆5家，新建城市书房3家、农村文化礼堂42家，上虞体育场建成投用，举办各类大型品牌赛事18场(次)。新建改建城市道路13.5公里，打通断头路2条，交通拥堵指数下降2.5%。文明程度效提高，县域文明指数全省首发，顺利通过全国文明城市和国家卫生城市省级复审。以“绣花功夫”推进城市管理，依托城市管家创新建立“最多一小时”快速处置机制，十件“城管小事”全面完成，创成省无违建县(市、区)。乡村振兴战略加快推进，新增“五星达标”村84个、“3A示范”村14个，列入全省数字乡村试点示范县(市、区)。大力发展美丽经济，提升改造美丽乡村公路50公里，激活闲置农房40.6万平方米，新增省级银宿2家、省金果级采摘旅游体验基地6家，望创成省级全域旅游示范区。生态环境持续向好，“污水零直排区”建设加快推进，滨江河―沥北河全线贯通，市级以上断面水质考核全面达标，创成省级美丽河湖3条(个)。实施空气质量达标进位行动，空气质量优良率提高1.6个百分点。配合完成省级生态环保督察，入选省级山水林田湖草生态保护修复试点县(市、区)，获评省“美丽浙江”考核优秀县(市、区)。4.民生福祉在保障改善中日益增进。城市社区中心建设项目、城乡交通秩序提升工程、幼儿园扩容工程等10件区级民生实事基本完成，财政用于民生支出82.9亿元，增长23.3%，占全区一般公共预算支出79.4%。生活垃圾源头减量等五大行动全面推进，获评省农村生活垃圾分类工作优胜区。既住宅电梯安装工作扎实推进，创建放心市场8家、星级市场10家，完成2.15万农村人口饮用水达标提标。“学在上虞”品牌不断打响，集团化办学全方位开展，新增优质学位3700余个，4人获全国学科竞赛一等奖。人民医院、中医院2个县域医共体运行顺利，医疗疗效评价制度全省首创，全国健康促进县(市、区)创建通过省级评估，省卫生乡镇实现全覆盖。民生保障稳步提升，新增就业岗位2.1万个，养老保险、医疗保险参保率分别达到97.7%和99.8%，发放各类救助资金1.3亿元，镇街级居家养老中心实现全覆盖，区镇村三级退役军人服务保障体系全面建立，征兵工作考核保持全市第一，东西部协作、山海协作、低收入农户奔小康等扶贫攻坚年度任务全面完成。平安建设成效明显，重要时段维稳安保任务圆满完成，扫黑除恶专项斗争工作全市领先，刑事治安类警情下降10.6%，创成省“无欠薪”区，望实现“平安上虞”创建十一连冠，群众安全感明显提升。全国危化品重点监管区成功摘帽，创成省食品安全县(市、区)，安全生产事故起数和死亡人数显著下降。红十字基层组织建设经验全省推广。国防、双拥、司法、科协、民族、宗教、对台、侨务、广电、外事、统计、档案、工商联等工作扎实开展，工青妇、老龄、儿童、新居民、残疾人、慈善等事业扎实推进。5.政府建设在改革创新中切实加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，“三服务”活动全面推进，累计解决各类问题10893个，为企业减税降负34.5亿元。政府机构改革平稳序，数字化转型加快推进，崧厦、沥海撤镇设街和新一轮行政村撤并顺利完成，基层“一支队伍管执法”体制改革完成试点，农村社区专职工作者制度全面推进，政务效能效提升。“最多跑一次”改革纵深推进，在全省率先实施全流程不见面招投标和互联网不动产登记,实现一般企业投资项目全过程审批“最多90天”，新增市场主体超1.2万家，获评中国营商环境建设示范区。16项省级以上改革试点全面推进，企业全生命周期“信用+”监管模式列入省改革创新最佳实践案例50强，“双查双保”中介监管和人民调解标准化两项试点分别通过国家级和省级验收，全省政府性债务风险“化管防”体制机制创新试点成效明显，财政绩效评估和审计监督覆盖面不断扩大，累计节约财政资金18.6亿元。法治政府建设深入推进，议事规则和决策程序依法规范，主动公开各类政府信息1.6万条。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、监察监督和社会监督，办理各类建议提案380件，满意和基本满意率达到100%。政府系统党风廉政建设扎实推进，阳光用权“五个三”工作体系全面构建，基层减负各项举措全面落实，持续整治形式主义、官僚主义，严肃查处腐败问题，政府自身建设不断完善。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是区委坚强领导，区人大、区政协力监督，全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志和虞籍乡贤，向在虞直属单位和驻虞部队、武警官兵，向所关心支持上虞发展的各界人士、海内外朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然存在不少问题和挑战，主要是：外部经济环境变中趋紧，影响经济平稳健康运行的不确定因素增多;新旧动能转换仍需加快，引领性项目仍然偏少，创新链与产业链协同程度还不够高，发展的质量和效益待提高;城市经济密度、建设管理、公共服务仍需提升，美丽乡村向美丽经济转化的通道需要进一步打通;生态环境、安全生产和社会稳定等方面还面临不少风险挑战，基层治理现代化水平仍需提高;政府系统一些干部的担当意识、能力素质待提升，重点领域廉洁风险依然存在，作风建设任重道远。对此，我们将高度重视、认真研究，并在今后的工作中切实加以改进。 二、2020年工作安排今年是高水平全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济下行压力加大，区域竞争更趋激烈，但高质量发展方兴未艾，长三角区域一体化规划全面落地，全省“四大”建设不断深化，数字赋能、创新赋能、改革赋能步伐加快，上虞发展面临新的重大机遇。根据区委一届八次全体(扩大)会议精神，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和省市各项决策部署，坚持“争当区域高质量发展排头兵、在全国百强区排名持续晋位”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持“高质量、可持续、普惠性”导向，坚持“聚焦项目、大抓落实”工作方法，深入开展营商环境提升年、产城融合发展年、基层治理深化年“三个年”活动，大力推进产业发展项目、科技人才项目、城市功能项目“三个一批”重大项目，拉高标杆，奋勇争先，不断巩固高质量发展排头兵良好态势，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，合力建设更高水平“创新之区、品质之城”。综合考虑各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.2%;财政总收入增长8%，其中一般公共预算收入增长9.5%;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口增长5%，在全国、全省比重不降;固定资产投资增长与经济增长基本同步;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%;研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重超过3%;城镇登记失业率控制在3%以内;节能减排完成上级下达任务。在具体工作中，我们将着力把握好以下四方面重点：一是坚持一体化发展。牢固树立融合发展和错位发展理念，持续打造绍兴接沪桥头堡和联甬先行区、杭州湾南翼高端智造基地、长三角后花园，不断提升城市综合竞争力，争夺拼抢都市圈、城市群发展红利，在“一带一路”、长三角一体化、全省“四大建设”、全市融杭联甬接沪等发展战略机遇中，乘势而上、奋力超越。二是坚持高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念，不断强化质量第 一、效益优先意识，深入实施创新驱动发展战略，持续深化供给侧结构性改革，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，走“创新+产业”“互联网+产业”“金融+产业”道路，努力建设具国际竞争力的现代产业体系，沉着应对各类风险挑战，推动经济发展稳中进、行稳致远。三是坚持可持续发展。尊重经济社会发展客观规律，处理好显绩和潜绩的关系，建立完善依法合规、常态长效的闭环管理制度，在人口资源集聚、城市规划经营、生态文明建设、社会安全稳定等打基础、利长远的工作上下功夫，不断提升城市发展潜力，效增强上虞经济社会发展的韧性。四是坚持普惠性发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，“以百姓之心为心，以人民所想而想”，主动回应各类群体的关切，务实推动各类问题的解决，以民生无小事的理念做好保基本、兜底线、促公平工作，全域提升共建共治共享水平，满足人民群众多层次、多样化的需求，使改革发展成果更多更公平地惠及全区人民。围绕上述预期目标和总体要求，具体做好五方面工作： （一）扩大开放融合，全力落实一体化发展战略在长三角城市群中找准定位、厚植优势，推动全方位战略协同，推进更高层次开放和更深层次协作，打造对外开放的新高地、大城市优质项目溢出的优选地。1.加快大交通互联步伐。全面接轨沪杭甬快速便捷都市通勤圈，完成群贤路东延三期，加快推进杭绍台铁路上虞段及上虞南站站前广场、曹娥江上浦船闸及航道工程，启动杭绍甬高速及崧厦连接线、萧甬铁路风情线百官站、329国道上虞盖北至道墟段、南北中心大道(人民大道至江东北路段)快速路等项目建设，深化绍兴地铁2号线上虞段、104国道东湖至蒿坝段改建、四环快速化改造、人民大道与四环交叉口节点改造、新章镇大桥及连接线等交通干线前期工作，加快构筑外联内畅的综合交通网络。2.提升大平台竞争优势。持续推进生产力布局优化，全面构建“2+5+9+N”平台体系，积极打造最富动力的区域竞争战斗单元。杭州湾上虞经济技术开发区(浙江上虞经济开发区)围绕进军国家级开发区前50强目标，全面打造新材料“万亩千亿”产业大平台，加快高端智造集聚区、未来小城、产业拓展区建设，扎实推进国家级循环化改造示范试点和智慧化工园区试点，争创国家级生态工业示范园区和国家级绿色园区。曹娥江旅游度假区围绕力争省级度假区前十强目标，主动对接省诗路文化带建设，提前谋划高铁时代休闲旅游发展新格局，整合生态、文化、农业等资源，做深做透“水上”“岸上”“晚上”三篇文章，加快5个重大文旅项目建设，争取列入省文化基因解码工程试点，切实打响“诗画曹娥江”品牌，实现旅游总收入增长15%以上。e游小镇加快2.0版特色小镇建设，新引进数字经济企业100家、青年创客2000名，实现税收4亿元,打造全省领先的数字产业化基地。伞艺小镇、孝德文化小镇、瓷源文化小镇加快晋级，完成工业园区整治提升3个，认定省级小微企业园5个。3.坚持大项目引领发展。以整体融入长三角产业分工协作为重点，围绕“八大产业”补链延链强链，完善招商产业地图和招商导航图，瞄准产业链关键环节实施精准招商，召开首届乡贤大会，大力开展乡贤招商、全员招商、集成招商、以商引商，新引进10亿元以上项目15个，其中50亿元以上项目2个，100亿元以上项目1个，实到外资继续保持全市前列。坚持“五个一”重大项目推进机制，实施项目全生命周期管理，加快“三个一批”项目建设，确保民间项目投资、交通运输投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资均增长10%以上，省市县长项目落地率达到100%。加大都市圈优质服务资源导入力度，深化公共服务一卡通对接，建成浙江建设职业技术学院上虞校区，启动邵逸夫医院绍兴院区工程建设。 （二）聚焦创新创业，全力释放高质量发展活力深入实施创新驱动发展战略，促进创新链与产业链深度融合，不断提升和丰富“创新之区”的内涵，为高质量发展注入强劲动能。1.构筑区域协同创新体系。加快曹娥江科创走廊建设，启动产教融合创新园二期、杭州湾产业协同创新中心二期，争创国家级新材料创新中心、省级产教融合示范基地，主动参与长三角创新共同体建设，切实打响区域创新品牌。构建立体化产业研究院体系，推动区级产业发展研究院效运行，加快天津大学浙江绍兴研究院建设，新引进大学研究院2家，新认定省级企业研发中心(企业研究院)5家，引进科创项目50个以上，探索大学研究院“一院一园一基金”发展，推动科研院校与地方经济互惠共赢。发挥企业创新主体作用，新增高新技术企业40家、科技型中小企业150家、发明专利授权数200件，确保高新技术企业占规上企业比重达到30%，力争全国科技创新百强区和全省科技进步综合评价排名再进位。2.构建创新型产业体系。持续实施数字经济“一号工程”，加快区块链应用和百项智能化改造项目建设，新增装备制造业首台(套)产品2个、两化融合贯标企业3家、工业机器人300台以上，确保数字经济核心产业增加值增长10%以上，全力打造全省数字经济示范区。积极实施5G基站规划，打造全省5G工业应用先行区。重点培育高端装备、新材料、现代医药、电子信息四大产业，谋划布局电子化学品、氢能源、通用航空三大新兴产业，推进现代服务业和先进制造业深度融合，加快构建“4+3+1”创新型产业体系，确保规上新兴产业产值增长15%。紧紧围绕产业创新发展需求，强化区域“双创”合作，发挥政策引才、机构引才、产业引才作用，完成e游小镇青春公寓主体结构，建设全球路演中心和国家级绿色化工人才实训基地，新建海外引才工作站4个，新创省级众创空间(孵化器)3家，新增就业大学生1.7万名，力争高层次人才引育量实现翻番。3.强化制度创新保障。全面推进30项重点改革，持续深化“最多跑一次”改革，深入打造“全省营商环境最优区”，精准落实“10+N”优化营商环境便利化行动，落地实施公民企业全生命周期“一件事”65件、部门间“最多跑一次”事项400项以上，建立水电气网协同报装联办“1100”工作机制，实现商事登记服务事项跨区域“一网通办”30项，新增市场主体1万家以上。建立产业链“链长制”，打造7条产业链，争创全省产业链培育工作示范区。深化上市公司引领产业发展示范区建设，新增上市企业2家、辅导及报会企业4家次，完成股改20家。深化“亩均论英雄”改革，积极推进工业园区综合评价，动态出清亩均税收万元以下企业(低效田)。深入实施全域土地综合整治，加快“四未一低”土地消化利用，盘活闲置厂房30万平方米、存量土地1000亩。 （三）突出质量效益，全力提升产业链竞争实力围绕“稳 一、强 二、优三”发展目标，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，持续打好高质量发展组合拳，不断提升产业结构素质。1.做强先进制造业。持续打好传统产业转型升级攻坚战，扎实推进全省制造业高质量发展示范区建设，大力实施化工产业改造提升2.0版，完成化工企业“六新”改造20家，新建无人化车间10个，谋划实施道墟化工产业退出区块“二次开发”。加快“低散乱”企业整治和落后产能淘汰，整治提升印染企业5家。深入开展绿色制造示范行动，创建省市绿色工厂5家以上、节水型企业3家以上。持续推进民营经济高质量发展，全面落实中央、省市系列减负政策，突出融资畅通、科技转化、中小微企业扶持等领域精准施策，切实提升企业获得感，新增省级“隐形冠军”培育企业5家以上、规上企业60家、销售超亿元以上企业10家、“个转企”210家。加大市场开拓力度，积极融入“一带一路”建设，完成境外投资5000万美元以上。加快建筑工业化发展，创建省级建筑工业化示范基地1个，实现建筑业总产值、税收分别增长8%和7.5%。深入实施质量强区战略，新增“品字标”团体标准8个以上、“品字标”企业4家以上，力争获得省政府质量奖1项以上。2.做优现代服务业。加快曹娥江文创走廊建设，推进人民文创文化产业创意园、曹娥江文化艺术中心等13个重大文化产业项目。继续推动“一江两岸”总部经济发展，实施新型产业用地(M0)试点，积极引进研发设计、市场营销等区域总部，加快基金投资项目产业园建设，设立引进各类基金20家。巩固提升“浙东新商都”品牌，加快推进21个重点服务业项目，建设培育特色街区2个，提升文化旅游风情街夜市品牌，打造特色鲜明的夜间经济。积极发展演艺、会展等产业，组织大型活动5场以上。加快电子商务发展，深化伞业跨境电商发展省级试点，创建电子商务专业村8个以上，新增“下升上”40家，实现网络零售额增长20%以上，服务业增加值增长8%以上。3.做精都市农业。扎实做好稳产保供，保持粮食播种面积51万亩以上，确保生猪年出栏量稳定在21万头以上。大力推进省级乡村振兴产业发展示范建设县(市、区)创建，推进“溯源中国·四季仙果”数字经济平台和3个田园综合体建设，启动“四季仙果”数字农旅综合体项目，创建国家级农业产业强镇、省级现代农业园区、省级特色农业强镇各1个，新建省农业机器换人示范乡镇2个，培育市级以上家庭农场5家，实施农业科技合作项目8个。 （四）追求功能品质，全力塑造新时代美丽城乡大力实施全域美丽“八大行动”，统筹推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，积极构建城乡共治新格局，努力打造城乡共美新面貌，不断彰显“品质之城”的活力和魅力。1.提升城市内涵式发展水平。坚持高水平规划引领，全面完成国土空间规划编制，优化城市建设核心区块规划，推动新设街道更好更快融入主城区。坚定实施“拥江西进”战略，加快推进舜江大桥拼宽、曹娥江人行景观桥、曹娥江“一江两岸”景观工程三期等项目建设。推动城市机更新，实施“海绵城市”规划，全面推进老旧小区改造提升新三年计划，加快鸿雁未来社区建设，改造老旧小区53万平方米，完成城中村征迁改造30万平方米。推动房地产市场平稳健康发展。不断完善城市功能，建成投用实验小学上德校区、杭州湾小学，完成上源闸水厂迁建工程和110千伏涂北输变电工程，加快推进城南医用综合中心、人民医院科技综合楼、博物馆异地新建、体育会展中心小球馆等工程。实施中心城区和老城区道路拥堵改造，加快南北向交通堵点治理，推进城市公共交通提升计划，新建城市道路10条、改造提升8.1公里，新增停车位2000个，效缓解重点时段突出堵点交通压力。全面深化与阿里巴巴、千寻位置的合作，争创国家级北斗时空智能重大应用示范项目，搭建“一脑统管”的城市大脑整体平台。试点建设“智慧感知示范街”，全面启动城市管理行为识别系统建设，加强城市保洁、渣土运输、园林市政、小区物业标准化管理，完成省级城乡社区治理和服务创新实验区创建，常态化开展文明指数测评工作，高标准打赢全国文明城市国检攻坚战。2.建设新时代美丽乡村。全面落实乡村振兴战略，高起点推进新时代美丽城镇建设，支持中心镇高质量发展，产业型乡镇错位式发展，生态型乡镇特色化发展，创建美丽城镇样板2个、美丽城镇3个。实施新时代美丽乡村三年达标行动，确保全区50%行政村创建达标。全面完成“五星达标、3A争创”工作，打造精品示范村10个，争创省级美丽乡村示范县(市、区)。大力实施强村富民工程，深入开展“两进两回”行动，培养新农人、农创客35名以上，争创国家级“一村一品”示范村2个，全面消除村级集体经营性收入30万元以下的行政村。启动国家全域旅游示范区创建，建设绿道(游步道)40公里，争创省级白金宿1家、省级旅游风情小镇1个、国家4A级旅游景区2个。3.促进人与自然和谐共生。高标准打好污染防治攻坚战，深入实施“蓝天、碧水、清废、净土”四大行动，完成企业精准治气20家，启动异味评价体系三期建设，建成“4+2”综合监管平台，确保空气质量优良率保持全市前列。开展“污水零直排区”省级示范创建，全面完成“污水零直排区”建设任务，完成虞东河湖综合整治主体工程，启动曹娥江综合整治工程(小舜江段)和虞北平原崧北河综合治理工程，创建“特色美丽河湖”3条(个)、乡村“美丽河湖”30条(个)以上，确保市级以上水质考核断面达标率100%。切实做好第二轮中央生态环保督察迎检工作，扎实推进“无废城市”建设试点，深入开展山水林田湖草生态保护修复省级试点和国家级生态文明示范区创建。 （五）围绕群众需求，全力筑就高品质美好生活坚持问题导向、需求导向，抓实抓细抓常民生供给补短补缺、提标提质工作，倾力打造最具获得感、幸福感和安全感的城市。1.推动人民生活更加殷实富裕。把稳就业作为最大的民生，落实援企稳岗各项政策，培训各类技能人才1.3万人次以上，新增城镇就业岗位1.7万个，创建省市高质量就业社区(村)10个。持续推进社保精准扩面，合并实施生育保险和职工医保，积极打造30分钟医保服务圈，实现低收入农户健康保险全覆盖。序推进乡镇街道基层国防教育中心建设，探索打造一站式全周期链条化的退役军人服务模式，争创全国双拥模范城市。构建“资源整合、信息共享、便捷高效、全面覆盖、公开公平”的社会大救助体系，做好山海协作、东西部扶贫等结对帮扶工作。启动全国第七次人口普查工作。充分发挥工青妇、工商联、科协、红十字、慈善、残联等群团组织作用，切实做好民族、宗教、对台、侨务、新居民、气象、广电、外事、档案等工作。2.推动公共服务更加优质均衡。打响上虞“活教育”品牌，深化集团化办学，推进“强师工程”，开展儿童青少年防近视国家级改革试点、“互联网+义务教育”省级实验区试点，新建改建中小学、幼儿园8所，创建市级以上研学基地2个。举办品牌赛事12次以上，争创省首批体育现代化县(市、区)。深化“健康上虞”建设和医共体改革，加强医共体分院医疗服务能力建设，支持中医药创新发展，力争“健康浙江”考核优秀三连冠。着力完善“1+20+N”养老服务体系，建设运行线上居家养老智慧平台，实现全区行政村(社区)星级居家养老服务照料全覆盖，打响“娥江晚情”居家养老品牌。开展新时代文明实践中心建设省级试点，实现镇村两级新时代文明实践所(站)全覆盖。常态开展“娥江颂”群众文化月活动，建成投用传媒大厦，引进民办博物馆2家，新建城市书房3家、“天香书吧”5家、农村文化礼堂40家。启动福利中心(儿童福利院)异地新建项目。大力实施城市排涝能力提升工程，加快曹娥街道建成区河道综合整治工程建设，完成城区道路积涝改造3条。开展开放式小区楼道设施维修建设。全面提升生活垃圾分类质量，建设投用城市资源再生利用绿色综合体，启动农村可烂垃圾处置中心改造提升工程，创建垃圾分类省级高标准示范小区10个、示范村3个。高质量完成省市区三级民生实事。3.推动社会环境更加和谐稳定。全面落实社会治理领域“最多跑一地”改革，开展基层社会治理“三大行动”，加快“雪亮工程”和社会矛盾纠纷调处化解中心建设，建成区监管中心，深化“乡贤治理”“乡警回归”“邻里警队”工作，构建扫黑除恶长效机制，推进“枫桥式公安派出所”创建，探索实施信访信用管理，争创“双查双保”中介监管国家标准、人民调解标准化国家级试点和乡贤参与基层社会治理省级试点，确保夺取“平安金鼎”。强化食品药品安全监管，创建星级市场、放心市场9家，新增农村(社区)家宴集聚点15个。完善安全生产责任和应急联动救援体系，开展小微企业安全生产和消防安全综合整治行动，完成山塘水库整治7座，切实筑牢城市安全防线。 三、加强政府自身建设始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，深入落实全面从严治党要求，创新行政方式，提高行政效能，加快政府职能转变，全面提升履职水平，努力建设人民满意的服务型政府。1.强化忠诚履政。始终把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，持续推动政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定坚决、不折不扣贯彻落实中央和省市区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。牢固树立全区“一盘棋”思想，以高度的政治觉悟和强烈的责任担当，一以贯之地把既定的蓝图绘到底、绘出彩。2.强化依法行政。加强法治政府建设，认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，高质量办好建议提案。加强府院联动，建设完善区行政调解、区政府重大行政复议诉讼案件会商等机制，认真落实行政诉讼出庭应诉，争取基层“一支队伍管执法”工作纳入全省第二批试点，不断提升综合执法水平。加强公共法律服务体系建设，全面落实政务“五公开”制度，以政府依法行政带动全社会更好尊法守法。3.强化务实勤政。深入开展“大学习大调研大抓落实”和“三服务”活动，坚持知实情、办实事、求实效，把求真务实的原则贯彻到政府工作的方方面面。大力倡导勤政尽责、务实戒虚的精神，积极推行“无感督查”，完善容错纠错机制，全力营造“干部为事业担当、组织为干部担当”的良好工作氛围。加快政府数字化转型，推进全省一体化政务服务“好差评”系统建设，推动无纸化办公系统向行政村和社区扩面延伸，深化政府数据共享开放，实现“浙政钉”掌上应用和执法全覆盖。4.强化廉洁从政。全面落实“清廉上虞”建设，自觉扛起党风廉政建设主体责任，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。主动接受监察监督、审计监督，强化巡视巡察整改，加强对权力集中、资源密集、资金富集的重点领域监督，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，深入推进“阳光用权”工作，深化国企业市场化改革，提升国资产利用绩效，健全财政预算全过程管理，深入推进审计全覆盖工作，树立清正廉洁的良好政府形象。各位代表!初心贵在坚守、使命重在担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以更坚定的决心、更饱满的干劲，为建设更高水平的“创新之区、品质之城”而努力奋斗!

  2025-07-08

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